Conclusiones clave
- El Parlamento de Portugal aprobó en octubre de 2025 ampliar de 5 a 10 años los requisitos de residencia para obtener la ciudadanía para la mayoría de los ciudadanos extranjeros
- Los ciudadanos de UE y los nacionales de la CPLP (países de habla portuguesa) están sujetos a un requisito de 7 años en lugar de 10 años
- El periodo de residencia comienza ahora con la expedición de la tarjeta de residencia, y no en la fecha de solicitud, lo que puede añadir meses al plazo
- El Tribunal Constitucional declaró constitucional la ampliación principal del periodo de residencia en diciembre de 2025, pero identificó cuatro disposiciones inconstitucionales que requieren una corrección parlamentaria
- No existen disposiciones transitorias para los residentes actuales próximos al anterior umbral de 5 años: solo quedan protegidas las solicitudes presentadas antes de la entrada en vigor de la ley
Qué cambió en la Ley de Nacionalidad de Portugal
El Parlamento de Portugal aprobó el 28 de octubre de 2025 modificaciones integrales de la Ley de Nacionalidad, que representan la reforma más significativa de los requisitos para obtener la ciudadanía en los últimos años. La legislación duplica de cinco a diez años el requisito estándar de residencia para la mayoría de los ciudadanos extranjeros que solicitan la ciudadanía portuguesa por naturalización.
Sin embargo, la aplicación de la ley se ha retrasado tras una revisión del Tribunal Constitucional en diciembre de 2025, que declaró inconstitucionales cuatro disposiciones y exige correcciones parlamentarias antes de la promulgación presidencial. Hasta que el Presidente de Portugal firme la ley corregida y esta se publique en el Diário da República, seguirá vigente el actual requisito de cinco años.
La reforma aproxima a Portugal a las medias de la Unión Europea en materia de requisitos de residencia para obtener la ciudadanía, al tiempo que mantiene un trato preferente para los ciudadanos de países de habla portuguesa y de Estados miembros de UE.
Requisitos ampliados de residencia por nacionalidad
Las modificaciones aprobadas establecen un sistema escalonado en función del país de origen del solicitante, siendo los nacionales no pertenecientes a UE ni a la CPLP quienes afrontan el aumento más significativo.
Comprender los países de la CPLP
La Comunidad de Países de Lengua Portuguesa (CPLP) está integrada por nueve Estados miembros que reciben un trato preferente conforme a la legislación portuguesa sobre nacionalidad, con una vía de 7 años:
Cambio crítico en los plazos
Cuándo comienza el cómputo de su residencia
Norma anterior (modificación de 2024)
El periodo de residencia se computaba desde la fecha de presentación de la solicitud, lo que proporcionaba mayor certeza a los solicitantes.
Nueva norma
El periodo de residencia se computa desde la fecha de expedición de la tarjeta de residencia. Con plazos de tramitación de 6-18 meses, la espera efectiva podría ser de 11-12 años.
Nuevos requisitos de integración y conocimientos
Competencia lingüística
Se exige competencia en portugués de nivel A2 (se mantiene el estándar existente del MCER)
Prueba de conocimientos cívicos
Nuevo examen sobre cultura e historia portuguesas, principios democráticos y valores constitucionales
Antecedentes penales
Se exige un historial limpio: sin condenas de prisión superiores a 2 años (reducido desde 3 años)
Medios de subsistencia
Acreditación de autosuficiencia económica y declaración formal de adhesión a los principios democráticos
Cronología para inversores Golden Visa: anterior frente a nueva
| Hito | Ley anterior (5 años) | Nueva ley (10 años) |
|---|---|---|
| Inversión inicial | €500,000 en un fondo | €500,000 en un fondo |
| Primera tarjeta de residencia expedida | Mes 6-12 | Mes 6-12 |
| Comienza el cómputo de residencia | En el momento de la solicitud | Al expedirse la tarjeta |
| Elegible para residencia permanente | Tras 5 años | Tras 5 años |
| Posible salida de la inversión | Tras la residencia permanente (año 5+) | Tras la residencia permanente (año 5+) |
| Elegible para solicitar la nacionalidad | Tras 5 años | Tras 10 años |
| Plazo total hasta la nacionalidad | ~6-7 años | ~11-12 años |
Aumento de solicitudes de nacionalidad
Solo el periodo de cuatro meses comprendido entre enero y abril de 2024 registró más de 63,000 solicitudes de nacionalidad presentadas, lo que sugiere una amplia conciencia de los cambios inminentes.
2024 (solo ene-abr): 63,000+ solicitudes en apenas 4 meses; aumento debido a los cambios legislativos previstos
Revisión del Tribunal Constitucional
Declarado constitucional
- Ampliación de 5 a 10 años para la mayoría de los nacionales extranjeros
- Ampliación de 5 a 7 años para ciudadanos de la CPLP y de UE
- Nuevo método de cómputo desde la expedición de la tarjeta de residencia
Declarado inconstitucional (disposiciones 4)
- Restricciones excesivas que vulneran el principio de proporcionalidad
- Pérdida de la nacionalidad como sanción penal
- Restricciones a la nacionalidad de los hijos por descendencia
- Falta de consideración de las expectativas legítimas
Situación actual: El Parlamento debe corregir las cuatro disposiciones inconstitucionales antes de volver a presentarlas para su promulgación presidencial. No se esperan cambios hasta enero de 2026 como muy pronto. Hasta entonces, sigue en vigor el requisito actual de 5 años.
Sin disposiciones transitorias
Protegido
Solicitudes de nacionalidad presentadas antes de la publicación oficial de la ley se tramitarán conforme al requisito actual de 5 años.
No protegido
- • Residentes que actualmente se encuentran en el año 3 o 4 de residencia
- • Titulares de Golden Visa que prevén solicitarla en el año 5
- • Cualquier solicitud presentada después de la entrada en vigor de la ley
Planificación del calendario para la nacionalidad
Para un inversor de Golden Visa no UE que empiece en 2025 (suponiendo que entre en vigor una ley de 10 años):
Solicitud e inversión
- Contrate a un abogado de inmigración y a un asesor de fondos
- Invierta €500,000 en un fondo elegible
- Presente la solicitud de Golden Visa
- Obtenga los datos biométricos
Primera tarjeta de residencia expedida
- Comienza oficialmente el cómputo de residencia
- Active el régimen fiscal NHR si lo desea
- Comience las visitas anuales mínimas (7-14 días)
Mantenimiento de la Golden Visa
- Renueve los permisos de residencia (cada 2 años)
- Mantenga la inversión en el fondo
- Cumpla los requisitos de estancia
- Comience a aprender portugués
Residencia permanente
- Solicitar la condición de residente permanente
- Liquidar la inversión en el fondo, si se desea
- Sin requisitos adicionales de estancia
Reúne los requisitos para la ciudadanía
- Presentar la solicitud de naturalización
- Completar las pruebas de idioma y conocimientos cívicos
- Aportar la documentación
- Tramitación de 12-24 meses
Ciudadanía portuguesa
- Ceremonia de ciudadanía
- Expedición del pasaporte portugués
- Plenos derechos de ciudadanía de la UE UE
Preguntas frecuentes
¿Cuándo entrará oficialmente en vigor el nuevo requisito de 10 años?
La ley no puede entrar en vigor hasta que el Parlamento corrija las cuatro disposiciones declaradas inconstitucionales por el Tribunal Constitucional, tras lo cual el Presidente deberá promulgarla. No se prevé que esto ocurra antes de enero de 2026.
Si llevo viviendo en Portugal desde hace 3 años, ¿se me aplicará el requisito de 5 años?
No. La ley aprobada no contiene disposiciones transitorias para los residentes actuales. Solo las solicitudes de ciudadanía efectivamente presentadas antes de la entrada en vigor de la ley se tramitarán conforme a la norma actual de 5 años.
¿El tiempo de espera de mi permiso de residencia inicial cuenta para la ciudadanía?
No. Conforme a la nueva ley, el período de residencia comienza a computarse únicamente desde la fecha de expedición de su primera tarjeta de residencia, y no desde la fecha de presentación de la solicitud.
¿Puedo solicitar la residencia permanente tras 5 años y después la ciudadanía tras 10 años?
Sí. Los titulares de una Golden Visa pueden solicitar la condición de residente permanente después de 5 años. Una vez obtenida la residencia permanente, puede liquidar su inversión. Tras un total de 10 años, podrá optar a la ciudadanía.
¿Qué ocurre con mi inversión Golden Visa durante el itinerario de 10 años?
Su inversión debe permanecer en el fondo que cumpla los requisitos durante un mínimo de 5 años. Una vez obtenida la residencia permanente, puede liquidar su inversión. Los 5 años restantes pueden completarse con la condición de residente permanente sin mantener la inversión.
¿Necesita orientación sobre los nuevos requisitos?
Nuestro equipo puede ayudarle a entender cómo afectan estos cambios a su calendario de ciudadanía y a su estrategia de inversión.