نکات کلیدی
- دادگاه قانون اساسی پرتغال در 15 دسامبر 2025، 4 مورد از 7 ماده مورد اعتراض در اصلاح قانون تابعیت را ابطال کرد و مانع اجرای قانون شد
- شرط پیشنهادی اقامت به مدت یک سال (10) تأیید شد، اما مفاد محدودکننده کلیدی به دلیل نقض اصول تناسب و قطعیت قانونی، مغایر با قانون اساسی تلقی شدند.
- جدول زمانی فعلی شهروندی بر اساس سال 5 برای همه متقاضیان تا زمانی که پارلمان نسخه‌ای از قانون اساسی را اصلاح و دوباره تصویب کند، معتبر است.
- بیش از 700,000 درخواست تابعیت در انتظار، طبق قواعد موجود ادامه می‌یابند و به سرمایه‌گذاران ویزای طلایی و ساکنان بلندمدت فرصت موقت می‌دهند
- پارلمان اکنون باید مواد ردشده را از طریق فرایند قانونگذاری جدید اصلاح کند؛ این امر احتمالاً هر تغییری را دست‌کم تا میانه 2026 به تأخیر می‌اندازد
حکم دادگاه قانون اساسی
دادگاه قانون اساسی پرتغال در 15 دسامبر 2025 رأی تعیین‌کننده‌ای صادر کرد و چهار ماده کلیدی قانون تابعیت اصلاح‌شده را مغایر قانون اساسی دانست. این تصمیم در پی درخواست بررسی پیشگیرانه قانون اساسی بود که حزب سوسیالیست (PS) در نوامبر 2025 ارائه کرد؛ سازوکاری که وقتی دست‌کم 46 نفر از 230 نماینده پارلمان پرتغال خواستار بررسی تغییرات قوانین سازمانی باشند، قابل استفاده است.
خوزه ژوائو آبرانتس، رئیس دادگاه قانون اساسی، این حکم را صادر کرد و قضات در مورد سه مورد از چهار بند آن به اتفاق آرا رسیدند. تصمیم دادگاه مانع از لازم‌الاجرا شدن کل بسته اصلاحات می‌شود، علیرغم اینکه پارلمان آن را در ماه اکتبر تصویب کرده بود (28, 2025)، با آرای 157 در برابر 64 مخالف.
تفکیک تصمیم دادگاه
مفاد بررسی شده
آنچه معتبر باقی می‌ماند (قانون سال 5)
چارچوب فعلی سال 5 همچنان ادامه دارد. قانون 2024 ماه آوریل که اجازه می‌دهد اقامت از تاریخ ارسال درخواست محاسبه شود، همچنان به قوت خود باقی است.
آنچه تأیید شد (تهدید آینده)
شرط 10 ساله ابطال نشد - پارلمان می‌تواند آن را برای متقاضیان آینده به محض اینکه سایر مفاد اصلاح شوند.
کدام مفاد لغو شدند؟
1. نوار محکومیت کیفری خودکار
به طور خودکار شهروندی هر کسی را که به جرمی محکوم شود که مجازات آن 2+ سال حبس باشد، رد می‌کند.
حکم دادگاه: حکم «محدودیت نامتناسب» حق اساسی شهروندی را صادر کرد.
2. زبان مبهم «کلاهبرداری آشکار»
از ادغام ملیت برای موارد نامشخص «کلاهبرداری آشکار» جلوگیری می‌کند.
حکم دادگاه: مشخص نکرده است که چه چیزی کلاهبرداری محسوب می‌شود و الزامات شفافیت قانونی را نقض کرده است.
3. «رد جامعه» تعریف نشده
لغو تابعیت را برای رفتارهای مبهم "رد جامعه ملی" مجاز می‌داند.
حکم دادگاه: مبهم بودن خلاف قانون اساسی، می‌تواند منجر به اجرای خودسرانه شود.
4. درخواست عطف به ماسبق
درخواست‌های در حال بررسی را به جای قوانین هنگام ارائه، تحت الزامات جدید ارزیابی خواهد کرد.
حکم دادگاه: اصول قطعیت قانونی و حمایت از انتظارات مشروع نقض شده است.
5. از دست دادن تابعیت به عنوان مجازات کیفری (قانون مجازات)
یک حکم جداگانه به اتفاق آرا، بندی را که سلب تابعیت را به عنوان مجازات فرعی برای جرایم سنگین تعیین می‌کرد، رد کرد - زیرا این حکم، ناقض اصول تناسب و برابری تشخیص داده شد.
چرا اینها خلاف قانون اساسی بودند
اصل تناسب
محدودیت‌های شهروندی بسیار فراتر از حد قابل قبول در قانون اساسی بود. رد خودکار درخواست‌های کیفری و از دست دادن تابعیت به عنوان مجازات، نامتناسب بود.
انتظارات مشروع
دولت باید به انتظارات کسانی که به قوانین موجود تکیه کرده‌اند احترام بگذارد. تغییر قوانین برای درخواست‌های در حال بررسی، «قوانین را در میانه راه تغییر داد» برای کسانی که به سیستم اعتماد داشتند.
قطعیت و شفافیت حقوقی
اصطلاحاتی مانند «کلاهبرداری آشکار» و «رد جامعه ملی» با معیارهای قانون اساسی مطابقت نداشتند - بسیار مبهم بودند و امکان تفسیر دلخواه را فراهم می‌کردند.
وضعیت حقوقی فعلی
قانون سال 5 همچنان به قوت خود باقی است
از دسامبر 20، 2025، قانون تابعیت پرتغال نسبت به وضعیت قبل از اکتبر 2025 بدون تغییر باقی مانده است. چارچوب فعلی همچنان بر همه درخواست‌های شهروندی حاکم است:
گاهشمار رویدادها
قانون مطلوب: اقامت از زمان درخواست محاسبه می‌شود
پارلمان اصلاحات را تصویب کرد (رأی 157-64)
حزب سوسیالیست بررسی قانون اساسی را آغاز کرد
دادگاه قانون اساسی مفاد 4/7 را رد کرد
مجلس وارد تعطیلات رسمی شد
انتظار می‌رود پارلمان از سر گرفته شود
قانون اصلاح‌شده احتمالاً زودترین زمان ممکن (تخمین زده می‌شود)
تأثیر بر درخواست‌های در حال بررسی
سرمایه‌گذاران ویزای طلایی
بیش از سرمایه‌گذاران 20,000 منتظر انتصاب‌های AIMA هستند که به 2026 نیز گسترش می‌یابد. این حکم تضمین می‌کند که درخواست‌های آنها تحت قانون مطلوب سال 5 ارزیابی خواهد شد.
ساکنان بلندمدت
اتباع خارجی دارای مجوز کار، الحاق به خانواده یا سایر مجوزها، با حمایت کامل از انتظارات مشروع، به مسیر 5-year ادامه می‌دهند.
چه اتفاقی می‌افتد؟
اصلاح و ارسال مجدد
پارلمان مفاد مغایر با قانون اساسی را اصلاح و قانون اصلاح‌شده‌ای را ارائه می‌دهد. محتمل‌ترین مسیر - مستلزم یک فرآیند قانونگذاری کاملاً جدید است.
لغو دو سوم
پارلمان می‌تواند علیرغم مخالفت‌ها، این قانون را با آرای 154+ تأیید کند. این بی‌سابقه است و جنجال سیاسی به پا خواهد کرد.
رها کردن اصلاحات
چارچوب فعلی سال 5 را به طور دائم حفظ کنید. با توجه به ائتلاف گسترده‌ای که از اصلاحات حمایت کرد، بعید است.
جدول زمانی واقع‌گرایانه
بعید است که قانون اصلاح‌شده تابعیت قبل از ... لازم‌الاجرا شود. اواسط تا اواخر 2026تعطیلات مجلس، اختلالات انتخابات ریاست جمهوری، رویه‌های قانونگذاری مورد نیاز و احتمال بازنگری بیشتر قانون اساسی، همگی جدول زمانی را طولانی‌تر می‌کنند.
مقایسه چارچوب قانونی
| جنبه | قانون فعلی | پیشنهاد شده (مسدود شده) |
|---|---|---|
| شرایط اقامت | سال‌های 5 | سال‌های 10 |
| شمارش از | تاریخ درخواست | صدور مجوز |
| بار جنایی | مورد به مورد | خودکار (2+ سال) |
| برنامه‌های در حال بررسی | محافظت شده | قوانین جدید اعمال می‌شود |
| جدول زمانی GV | سال 5-9 | سال 12-14 |
| وضعیت | ✓ در عمل | ✗ مسدود شده |
کاری که سرمایه‌گذاران باید الان انجام دهند
طبق قوانین فعلی اقدام کنید
اگر شرط سال 5 را برآورده می‌کنید، درخواست تابعیت خود را فوراً ارسال کنید. درخواست‌هایی که اکنون ثبت می‌شوند، تحت حمایت حکم دادگاه قانون اساسی هستند.
جدول زمانی خود را مستند کنید
سوابق دقیقی از تمام تاریخ‌های درخواست، مکاتبات AIMA و تمدید مجوزها را نگهداری کنید. مستندسازی جامع برای اختلافات آینده ضروری است.
مانیتور پردازش AIMA
در انتصاب‌ها و تمدیدها پیشگیرانه عمل کنید. تأخیر در پردازش تا 2026 ادامه می‌یابد - حفظ وضعیت قانونی از جدول زمانی شهروندی شما محافظت می‌کند.
به دنبال مشاوره حقوقی باشید
برای شرایط خاص خود، به خصوص اگر به آستانه سال 5 نزدیک می‌شوید یا درخواست‌های در حال بررسی دارید، با یک وکیل مهاجرت پرتغالی مشورت کنید.
سوالات متداول
آیا هنوز می‌توانم طبق قانون سال 5 برای شهروندی پرتغال درخواست دهم؟
بله. شرط فعلی اقامت به مدت یک سال (5) کاملاً پابرجاست. حکم دادگاه قانون اساسی مانع از اعمال تغییرات پیشنهادی شد، به این معنی که تمام معیارهای واجد شرایط بودن که قبل از اکتبر (2025) وجود داشتند، همچنان بر درخواست‌های شهروندی حاکم هستند.
وضعیت حقوقی درخواست‌هایی که قبل از صدور حکم ارائه شده‌اند، چگونه است؟
تمام درخواست‌های ارائه شده قبل از دسامبر 15، 2025 تحت چارچوب موجود سال 5 ادامه می‌یابند. دادگاه حکم داد که تغییر الزامات مربوط به درخواست‌های در حال بررسی، اصول قانون اساسی در مورد قطعیت قانونی و حمایت از انتظارات مشروع را نقض می‌کند.
چقدر طول می‌کشد تا پارلمان قانون اصلاح‌شده تابعیت را تصویب کند؟
بعید است که قانون اصلاح‌شده قبل از اواسط تا اواخر 2026 اجرایی شود. پارلمان باید اصلاحات را تدوین کند، بررسی کمیته را انجام دهد، بحث‌هایی را برگزار کند و رأی تأیید جدیدی را به دست آورد. تعطیلات و انتخابات ریاست جمهوری باعث تأخیرهای بیشتری خواهد شد.
آیا این حکم، دارندگان ویزای طلایی را به طور متفاوتی تحت تأثیر قرار می‌دهد؟
این حکم به طور یکسان برای همه متقاضیان تابعیت اعمال می‌شود. با این حال، سرمایه‌گذاران ویزای طلایی به دلیل تأخیرهای AIMA با چالش‌های منحصر به فردی روبرو هستند، به طوری که سرمایه‌گذاران 20,000+ منتظر قرار ملاقات‌هایی هستند که تا 2026 ادامه دارد. این حکم تضمین می‌کند که زمان آنها طبق قوانین موجود محاسبه شود.
آیا الزام سال 10 در نهایت اعمال خواهد شد؟
احتمالاً، اما نه برای ساکنان فعلی یا متقاضیان در حال بررسی. دادگاه حق پارلمان را برای اجرای سال‌های 10 برای متقاضیان آینده تأیید کرد، اما هرگونه قانون اصلاح‌شده باید شامل مقررات انتقالی باشد که از افراد تحت چارچوب سال 5 محافظت می‌کند.
نتیجه‌گیری
حکم دادگاه قانون اساسی پرتغال، لحظه‌ای سرنوشت‌ساز برای چارچوب قانون تابعیت این کشور است و حمایت حیاتی را برای سرمایه‌گذاران و ساکنانی که زندگی و برنامه‌های خود را حول مسیرهای شهروندی موجود بنا کرده‌اند، فراهم می‌کند. دادگاه با لغو چهار ماده کلیدی و حفظ سایر مواد، مرزهای قانون اساسی روشنی را تعیین کرده است که هرگونه تلاش برای اصلاحات در آینده را شکل خواهد داد.
روند طولانی پارلمانی و احتمال بررسی بیشتر قانون اساسی به این معنی است که پنجره مطلوب فعلی ممکن است تا 2026 باز بماند. سرمایه‌گذارانی که به سرعت درخواست‌های خود را تحت الزام سال 5 ثبت کنند، حتی اگر پارلمان در نهایت چارچوب سال 10 اصلاح‌شده را تصویب کند، از حمایت‌های قانون اساسی بهره‌مند خواهند شد.
جدول زمانی شهروندی خود را حفظ کنید
برای اطلاع از چگونگی تأثیر حکم دادگاه قانون اساسی بر وضعیت خاص شما و جدول زمانی سرمایه‌گذاری، با تیم ما صحبت کنید.